División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14142
31 de octubre, 2016
DCA-2721
Señor
Max Valverde Soto
Ministro de Cultura y Juventud a.i.
Correo electrónico rlopez@mcj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse, autorización para que el Ministerio de Cultura y
Juventud implemente el “Reglamento de colaboradores del Ministerio de Cultura y
Juventud y sus órganos desconcentrados en el desarrollo de las artes del espectáculo y el
fortalecimiento de la cultura”.
Nos referimos a su oficio número DM-974-07-2016, de fecha 14 de setiembre de 2016,
recibido en esta Contraloría el 16 de setiembre de 2016, mediante el cual solicita a este órgano
contralor la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio número 12961 (DCA-2499) del 28 de octubre de 2016, esta División
solicitó información adicional necesaria para atender el trámite, requerimientos que fue atendido
por esa Administración mediante oficio No. DM-1093-2016 del 07 de octubre de 2016.
I.- Justificaciones de la solicitud.
El Ministerio de Cultura y Juventud, indica que remite el “Reglamento de colaboradores del
Ministerio de Cultura y Juventud y sus órganos desconcentrados en el desarrollo de las artes
del espectáculo y el fortalecimiento de la cultura”, a efecto de que este Órgano Contralor realice
las recomendaciones que estime pertinentes conforme al artículo 55 de la Ley de Contratación
Administrativa.
Señala que el énfasis de dicho reglamento está en facilitar acuerdos con privados
mediante los cuales, se facilite infraestructura para promover actividades de interés común.
Siendo el aporte del Ministerio esencialmente infraestructura, recursos humanos, utilizando el
presupuesto en atender actividad ordinaria.
Expone que esta propuesta de reglamento parte de la necesidad de fomentar y preservar
la pluralidad y diversidad cultural y facilitar la parti ...
Fecha publicación: 03/11/2016
Fecha emisión: 31/10/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13802
24 de octubre del 2016
DCA-2653
Señor
Max Valverde Soto
Viceministro
Ministerio de Cultura y Juventud
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Ministerio de Cultura y Juventud la compra directa de dos
inmuebles para el proyecto constructivo “Parque para el Desarrollo Humano del Cantón
de Alajuelita”, por un monto total de ¢1.147.398.886,00, de conformidad con lo
establecido en el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa y 131 inciso j) y 157
de su Reglamento.
Damos respuesta a su oficio No. DVM-098-2016 del 25 de agosto del 2016, recibido en
esta Contraloría General el 26 de agosto de este año, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
A efectos de resolver lo que en derecho corresponde, esta División de Contratación
Administrativa mediante los oficios No. 11789 (DCA-2274) del 8 de setiembre y 12993 (DCA-
2506) del 6 de octubre del 2016, solicitó a esa Administración información adicional necesaria
para continuar con el trámite de la solicitud planteada, requerimientos que fueron debidamente
atendidos según los términos de los oficios Nos. DVM-110-2016 del 14 de setiembre, DVM-
1025-2016 del 26 de setiembre y DVM-1026-2016 del 26 de setiembre, DVM-1109-2016 del 10
de octubre, todos del presente año.
I. Antecedentes y justificación.
1. Solicita esa Administración autorización para realizar un procedimiento de contratación
directa tendiente a adquirir dos terrenos, los cuales se requieren para llevar a cabo el
proyecto constructivo “Parque para el Desarrollo Humano del Cantón de Alajuelita”.
2. Que dicho proyecto se torna de importancia para ese Ministerio, pues ha venido
desarrollado diversas actividades para mejorar la calidad de vida de algunos cantones del
División de Contratación Administrativa
2
país en diferentes ámbitos (recre ...
Fecha publicación: 27/10/2016
Fecha emisión: 24/10/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-831-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintiocho minutos del once de octubre de dos mil dieciséis.-----------
Recurso de apelación interpuesto por Ingeniería en Pintura Industrial y Arquitectónica
S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2016LA-000006-
0008000001 promovida el Ministerio de Cultura y Juventud para la “Restauración del
Sanatorio Durán" acto recaído a favor de M.R. Pintores S.A., por un monto de ¢167.879.000,00
(ciento sesenta y siete millones ochocientos setenta y nueve mil colones exactos).------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ingeniería en Pintura Industrial y Arquitectónica S.A el día doce de
agosto de dos mil dieciséis, interpuesto ante esta Contraloría General de la República, recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de mérito.-------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del veintinueve de agosto de dos mil
dieciséis, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, la cual
fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.-----------------------------------
III. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del veintitrés de setiembre de dos mil
dieciséis, se le requirió a la Administración completar su contestación respecto de la audiencia
inicial, diligencia que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.---------
IV. Que mediante auto de las doce horas cuarenta minutos del veintiocho de setiembre de dos
mil dieciséis, se le requirió nuevamente a la Administración, completar su contestación a la
audiencia inicial, diligencia que fue contestada mediante escrito agregado al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante auto d ...
Fecha publicación: 14/10/2016
Fecha emisión: 11/10/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 12961
05 de octubre, 2016
DCA-2499
Señor
Max Valverde Soto
Ministro de Cultura y Juventud a.i.
Correo electrónico rlopez@mcj.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se solicita información adicional a fin de continuar con el trámite de consulta del
“Reglamento de colaboradores del Ministerio de Cultura y Juventud y sus órganos
desconcentrados en el desarrollo de las artes del espectáculo y el fortalecimiento de la
cultura”.
Nos referimos a su oficio N° DM-974-2016 del 14 de setiembre de 2016, recibido el día 16
del mismo mes y año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual realiza la
consulta descrita en el asunto.
De previo a resolver lo que en derecho corresponde, requerimos que esa institución se
sirva remitir la siguiente información:
Aportar el borrador final del “Reglamento de colaboradores del Ministerio de Cultura y
Juventud y sus órganos desconcentrados en el desarrollo de las artes del espectáculo y el
fortalecimiento de la cultura”, que se pretende someter a consulta, toda vez que según nuestro
registros su oficio no adjunta dicho borrador, por lo que requerimos del mismo para poder
continuar con el trámite.
A efectos de remitir la información solicitada, se le concede el plazo de 3 días hábiles.
De conformidad con el artículo 4 del “Reglamento de notificaciones de los productos que emite
la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de República”, dicho plazo
empieza a correr a partir del día siguiente hábil de la notificación de este oficio. Al amparo de lo
dispuesto por el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el plazo de
diez días hábiles para resolver sobre dicha solicitud se interrumpe hasta tanto no sea remitida la
información que aquí se ha requerido. En caso de no remitir oportunamente la información, se
arch ...
Fecha publicación: 07/10/2016
Fecha emisión: 05/10/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11725
7 de setiembre del 2016
DCA-2261
Señoras
Silvia Durán Salvatierra
Ministra
Ministerio de Cultura y Juventud
Carmen Madrigal Gutiérrez
Directora General
Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI)
Estimadas señoras:
Asunto: Se concede autorización al Ministerio de Cultura y Juventud y al Sistema
Nacional de Bibliotecas para contratar en forma directa las obras atinentes a la III Etapa
de la Construcción de la Biblioteca Pública de Puriscal, con la empresa Tecnología
Comercial y Desarrollos M y M S.A. (cédula jurídica 3-101-446742), por un monto de
¢95.000.000,00, y un plazo de ejecución de 60 días naturales, al amparo del artículo 200
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Damos respuesta a su oficio No. SINABI-DG-209-2016 del 29 de julio del 2016, recibido
en esta Contraloría General el 5 de agosto de este mismo año, mediante el cual solicitan la
autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No.10879 (DCA-2096) del 19 de agosto pasado, esta División solicitó
información adicional necesaria para atender el trámite, requerimiento que fue debidamente
atendido por esa Administración mediante el oficio No. SINABI-DG-236-2016 del 24 de agosto
del 2016.
I. Antecedentes y justificaciones.
A los efectos de la solicitud de autorización ese Ministerio ha señalado como parte de las
justificaciones los siguientes aspectos:
1. Esa cartera ministerial, solicita autorización para contratar en forma directa la
construcción de la III Etapa del procedimiento de Licitación Pública No 2015LN-
000079-75500 denominada “Construcción de la Biblioteca Pública de Puriscal”, con la
División de Contratación Administrativa
2
Empresa Constructora Tecnología Comercial M y M S.A., etapa cuyo costo asciende a
la suma de ¢95.000.000,00 y un plazo de ejecución de 60 días naturales.
2. Señala q ...
Fecha publicación: 12/09/2016
Fecha emisión: 07/09/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 11417
02 de setiembre, 2016
DFOE-PG-0362
Licenciado
Dennis Portuguez Cascante
Viceministro Administrativo
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
CORREO: ipadilla@mcj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de competencia.
En el oficio n.° DVMA-857-2016 de fecha 16 de agosto del año en curso, se hace referencia a
la remisión del Plan Operativo Institucional (POI) 2017 por parte de la señora Ministra de Cultura y
Juventud, al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (en adelante MIDEPLAN).
Al respecto se indica que MIDEPLAN le comunicó al Ministerio de Cultura y Juventud (en
adelante MCJ), el incumplimiento de su parte con el envío de la matriz del Parque Metropolitano La
Libertad, pues es del criterio que a pesar de ser una Fundación de carácter privado, al manejar
recursos de la Hacienda Pública para la consecución de sus fines y en atención al deber de
coordinación interinstitucional, debían comunicarles la elaboración del POI según la programación
definida en los Lineamientos técnicos y metodológicos para la planificación, programación
presupuestaria, seguimientos y evaluación estratégica en el Sector Público en Costa Rica del 2017.
Por lo anterior, el MCJ le consulta al Órgano Contralor, si pueden solicitar al Parque
Metropolitano la Libertad la elaboración del Plan Operativo Institucional, bajo la metodología de los
Lineamientos citados en el párrafo anterior y conforme a lo que solicita MIDEPLAN, siendo que ya la
Fundación le presenta al Ministerio y a la Contraloría General un Plan Anual Operativo con una
metodología acorde con las disposici ...
Fecha publicación: 08/09/2016
Fecha emisión: 02/09/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 10213
29 de julio del 2016
DCA-1966
Señora
Silvye Durán Salvatierra
Ministra de Cultura y Juventud
Correo electrónico dirección@bandas.go.cr
Asunto: Se concede autorización al Ministerio de Cultura y Juventud, para realice una
contratación directa concursada para el servicio de transporte de instrumentos musicales
y mobiliario general de las bandas del Programa 758 Desarrollo Artístico y Extensión
Musical del Ministerio, por un monto de ¢51.486.152,00, por un plazo de seis meses.
Damos respuesta a su oficio N° DM-490-2016, del 17 de mayo del 2016, recibido en esta
Contraloría General el 19 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficios No. 06990 (DCA-1398) del 31 de mayo de 2016 y 07851 (DCA-1561) del
16 de junio del presente año, esta División solicitó información adicional necesaria para atender
el trámite, requerimientos que fueron atendidos por esa Administración mediante los oficio Nos.
DM-562-2016 del 02 de junio de 2016 y DM-649-2016, del 21 de junio del 2016.
I. Antecedentes y justificaciones.
A los efectos de la solicitud de autorización el Ministerio de Cultura y Juventud señala
como parte de las justificaciones los siguientes aspectos:
1. Señala la Administración que la Dirección de Bandas pertenece al Programa 758 de
Desarrollo Artístico y Extensión Musical del Ministerio de Cultura y Juventud, dicha
Dirección cuenta con una trayectoria de más de 170 años y está Compuesta de más
de 200 funcionarios, todos ellos músicos profesionales, distribuidos en las 7 provincias
del país, distribuido en agrupaciones denominadas Bandas de Conciertos. Señala que
uno de los servicios más importantes de los que depende la operatividad institucional,
es la contratación de transportes para los instrumentos y mobiliario en general que se
requiere para cada una ...
Fecha publicación: 04/08/2016
Fecha emisión: 29/07/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 09824
22 de julio de 2016
DCA-1895
Señora
Sylvie Durán Salvatierra
Ministra
Ministerio de Cultura y Juventud
Estimada señora:
Asunto: Se archiva la solicitud de autorización para contratar directamente a la empresa
Sistemas de Oficinas Deluxe S. A., el suministro e instalación de estaciones de trabajo,
correspondiente a la línea 2 del trámite 2011LA-000457-749000, por un monto de
¢13.123.000,00.
Nos referimos a su oficio No. DM-679-2016 del 01 de julio de 2016, recibido en este órgano
contralor el 04 de julio recién pasado, mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
Cabe señalar que mediante oficio No. 8583 (DCA-1702) del 04 de julio de 2016, este Despacho
archivó la solicitud de autorización antes indicada, por cuanto la Administración no atendió en
tiempo la solicitud de información adicional formulada mediante oficio No. 8117 (DCA-1622) del 23
de junio de 2016.
Una vez archivado el trámite, se recibe el citado oficio No. DM-679-2016, donde se pretendía
atender el requerimiento de información realizado según el oficio No. 8117.
Así las cosas, este órgano contralor procedió al estudio de la gestión, y requirió información
adicional mediante oficio No. 09426 (DCA-1824) del 15 de julio de 2016, notificado en misma
fecha, otorgando para efectos de contestación un plazo de tres días hábiles.
No obstante, a la fecha, la Administración no ha presentado la información solicitada mediante
nuestro oficio No. 09426 y ante ello le comunicamos que hemos procedido, sin más trámite, al
archivo de la gestión que nos fue presentada. Lo anterior, sin perjuicio de que una vez que se
cuente con toda la información requerida en el oficio No. 09426 se presente de nuevo ante este
órgano contralor la solicitud correspondiente.
Atentamente,
Marlene Chinchilla Carmiol
Gerente Asociada
...
Fecha publicación: 25/07/2016
Fecha emisión: 22/07/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 08877
08 de julio de 2016
DCA-1738
Señores
Orietta González Cerón
Jefa Asesoría Jurídica
Freddy Antonio Fallas Víquez
Asesor Jurídico
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Estimados señores:
Asunto: Se deniega refrendo al contrato No. 010-2016 y a la adenda No. 01 al citado
contrato, suscritos entre el Ministerio de Cultura y Juventud, el Museo de Arte
Costarricense y la empresa América Ingeniería y Arquitectura S.A., para la construcción
de edificio de bodegas, cafetería y trabajos varios en la Casa del Cuño, Nave de
Ladrillos, áreas exteriores y la Compañía Nacional de Teatro en la Antigua Aduana,
Distrito El Carmen San José, contrato surgido de la Licitación Pública No. 2013LN-
000002-00200, por un monto de ¢749.955.243,92.
Nos referimos a oficio No. A.J 241-2016 del 03 de junio de 2016, recibido en este Despacho
esa misma fecha, mediante el cual se remite para refrendo el contrato que se indica en el
asunto.
Mediante oficio No. 08018 (DCA-1603) del 21 de junio de 2016 se solicitó información
complementaria, requerimiento que fue atendido por oficio No. A.J 303-2016 del 28 de junio del
presente año, junto con el que se remite la adenda No. 01-2016 suscrita el mismo 28 de junio.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato y adenda
sin el refrendo solicitado, por las siguientes razones.
A. Sobre el contenido presupuestario
El artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública, en lo que interesa para efectos del caso, dispone lo siguiente:
División de Contratación Administrativa
2
“Artículo 8.- Alcance del análisis de los contratos / El análisis que realiza la
Contraloría General de la República para determinar la procedencia del ...
Fecha publicación: 13/07/2016
Fecha emisión: 08/07/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 07612
13 de junio de 2016
DCA-1515
Señora
Sylvie Durán Salvatierra
Ministra
Ministerio de Cultura y Juventud
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Cultura y Juventud, para promover una
contratación directa concursada, para contratar los servicios de producción para el
Festival Nacional de las Artes (FNA) 2016 del Centro de producción Artística y Cultural
(CPAC) del Ministerio de Cultura y Juventud, hasta por un monto de ¢180.000.000,00
(ciento ochenta millones de colones).
Nos referimos a su oficio DM-0429-2016 del 02 de mayo de 2016, recibido en esta
Contraloría General de la República el 03 de mayo del presente año, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio 06225 (DCA-1261), notificado el 16 de mayo de 2016, esta División
solicitó información adicional a la Administración, requerimiento que fue atendido por ese
Ministerio mediante oficios números DM-524-2016 y DM- 535-2016, recibidos el 25 y 30 mayo
del 2016 respectivamente.
I.-Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como parte de las justificaciones brindadas por ese Ministerio, se destacan los siguientes
aspectos:
1. Que el Festival Nacional de las Artes (en adelante FNA) 2016 es la 26ª edición del
programa del Ministerio de Cultura y Juventud que se desarrolla desde 1989. Esta
edición se llevará a cabo en la zona sur – sur del país del 5 al 14 de agosto, con sus
sedes principales en Golfito y Ciudad Neilly, además, una ruta itinerante de las artes en
las comunidades de Río Claro, Conte, Ciudad Cortés, Palmar Norte, Rey Curré, San
Vito, La Cuesta y Agua Buena.
2. Que el Festival de las Artes, en diez días, se nutre de una vasta programación artística y
cultural en la que convergen los géneros de teatro, danza, música, circo, arte popular,
cuentacuentos, stand-up comedy ...
Fecha publicación: 06/06/2016
Fecha emisión: 03/06/2016
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA